Этот принцип был положен спикером Александром Коршуновым в основу принятого им решения посетить все города Приднестровья и принять участие в сессиях местных Советов народных депутатов.
В Дубоссарах сессия прошла под знаком отчетов. С ними выступил как председатель местного Совета Александр Коломыцев, так и глава госадминистрации Руслан Чабан. Прошлый год выдался для города и района более-менее удачным. Самое красноречивое свидетельство – увеличение доходной и расходной частей местной казны. В 18-м, в сравнении с предыдущим годом, она приросла на 9,5 млн руб. На 9% увеличились и расходы, которые могут позволить себе город и район. Вместе с тем, заметил глава Дубоссарской госадминистрации, с увеличением доходов уменьшаются трансферты, которые поступают в регион из центра. В связи с этим Руслан Чабан считает, что местные органы власти необходимо каким-то образом стимулировать как к поискам дополнительных источников пополнения районного бюджета, росту его общего объема, так и эффективному и рациональному расходованию бюджетных средств.
Полученные в прошлом году дополнительные доходы позволили своевременно и в полном объеме выплатить работникам бюджетной сферы отпускные, впервые за все время существования приднестровского государства. Одним из свидетельств улучшения делового климата в Дубоссарах является рост числа тех, кто занимается индивидуальной предпринимательской деятельностью, – на 1348 человек в сравнении с 2017 г. Во многом это связано с тем, что стоимость патента в Дубоссарском районе – одна из самых низких в республике (окончательный его размер устанавливается местными органами власти).
Важным резервом роста налоговых поступлений для этого аграрного района является эффективное использование земель сельхозназначения. В прошлом году на территории района реализован ряд инвестиционных проектов. В частности, построен элеватор для первичной переработки зерна, сумма инвестиций составила 4 млн евро, дополнительно создано 90 рабочих мест.
Эффективной оказалась и реализация программ наказов избирателей. На это из республиканского бюджета было выделено 300 тыс. руб. (в Верховном Совете интересы дубоссарцев представляют три депутата), из местного – 430 тыс. руб. (по 10 тыс. руб. на каждый избирательный округ). После совета с избирателями выбирались самые неотложные виды и адреса для производства работ. Характерно также, что в некоторых случаях ресурсы республиканского и местного бюджетов объединялись для того, чтобы выполнить больший объем работ.
Дополнительные средства позволили в прошлом году обеспечить жильем трех детей-сирот (всего ждущих своей очереди в районе 45 человек), а также выдать кредиты на его приобретение четырем молодым семьям. Фактически это является вложением в человеческий капитал, впрочем, как и другие ассигнования – в ремонт дорог и уличного освещения, водопровода и системы водоотведения, очистные сооружения, жилого фонда и объектов социальной инфраструктуры (в том числе по программе капитальных вложений) в сфере образования, культуры, здравоохранения.
Важность вложений в человека отметил и спикер Александр Коршунов. По его словам, 80% расходов государства – это заработные платы, пенсии и социальные пособия, и всего 20% расходуется на функционирование системы жизнеобеспечения. Именно поэтому и сталкиваемся мы с большинством проблем, с которыми жители обращаются в органы государственной власти. Тем не менее, развитие экономики, увеличение поступлений в бюджеты различных уровней дает нам шанс исправить ситуацию.
В рамках общения с депутатами Дубоссарского горрайсовета глава законодательной ветви власти обсудил вопросы введения новой налоговой системы для индивидуальных предпринимателей, высокой стоимости проведения геодезических и топографических работ, а также принятый Верховным Советом в первом чтении проект закона о численности депутатского корпуса.
- Именно столько вопросов значилось в повестке дня очередной сессии Бендерского горсовета, которую посетил Председатель Верховного Совета Александр Коршунов. Здесь об итогах работы в прошлом году перед коллегами отчитался не только глава представительного органа местной власти Юрий Кара, но и руководители постоянных депутатских комиссий. Основные задачи, которые решали бендерские народные избранники в прошлом году, – это рассмотрение и утверждение местного бюджета и реализация целевых муниципальных программ. В течение 2018-го депутатами Бендер было принято более трехсот решений, способствующих улучшению жизни земляков. О стабилизировавшейся работе представительного органа местной власти может свидетельствовать и тот факт, что значительно сократилось число внеочередных сессий (всего же их было 11).
Отрадно, что в прошлом году в Бендерах начали возрождаться спортивные традиции. Толчком к этому стало введение в строй, по инициативе Президента республики Вадима Красносельского, городского стадиона. Были обустроены спортивный зал, трибуны для зрителей, приобретены спортинвентарь, мебель, оргтехника. В итоге бывший городской стадион превратился в многофункциональный спортивный комплекс. Это тоже вложения в человека – их размер составил 1,4 млн руб. В нынешнем году спортивная инфраструктура Бендер прирастет бассейном. Бюджетные средства вложены также в ремонт Дома культуры им. Павла Ткаченко, развитие электротранспорта (2 млн руб).
В то же время в ходе сессии местные депутаты говорили и о нерешенных проблемах: запущенные недострои, борьба с бродячими животными, несанкционированными стихийными свалками, неудовлетворительное состояние систем водо- и теплоснабжения и др. Об этих проблемах очень хорошо знают и принявшие участие в работе сессии горсовета депутаты Верховного Совета Александр Коршунов и Олег Петрик, поскольку представляют в парламенте интересы бендерчан.
Выступая перед участниками сессии, спикер в первую очередь отметил активность бендерских депутатов в законотворческом процессе: в 2018-м они представили 8 законопроектов. «Депутатам горсовета большее внимание необходимо обратить на реализацию функции депутатского контроля над исполнением муниципальных программ. Это необходимо делать как при их формировании и утверждении, так и в ходе реализации. Народные избранники призваны контролировать бюджетные расходы», – подчеркнул Александр Коршунов.
Евгений МИНИН.