Статус ПМР как социально ориентированного государства находит отражение в повседневной работе органов власти. В среду на очередном заседании Верховного Совета был рассмотрен ряд вопросов социальной направленности, включая доклад о положении детей в Приднестровье за 2025 год.
Этот документ охватывает весь спектр государственной политики, касающейся юных приднестровцев. Доклад достаточно объёмный, поэтому остановимся на наиболее проблемных его аспектах. Одной из наиболее острых проблем в нём указана нехватка детских врачей. «Дефицит медицинской помощи со стороны педиатров у нас очевиден. Нам необходимо на уровне государства принимать соответствующие решения, чтобы качество и своевременность медицинских услуг не вызывали никаких вопросов», – отметил председатель парламентского комитета по образованию, науке, культуре, общественным объединениям, спорту, информационной и молодёжной политике Виталий Калин. К слову, несмотря на озвученную проблему, некоторые показатели, касающиеся детского здоровья, улучшились. Общая заболеваемость детей первого года жизни снизилась на 16%, детей до пяти лет – на 19%. Также в докладе были отражены и такие вопросы, требующие немалых финансовых затрат со стороны государства, как обеспечение жильём детей-сирот и оставшихся без попечения родителей. В настоящее время в жилье нуждаются более 1100 приднестровцев этой категории. «Наш бюджет не может разово обеспечить всех жилыми помещениями. Но ежегодно приобретаются квартиры, одноквартирные жилые дома. Дети-сироты поочерёдно обеспечиваются жильём», – отметил Виталий Калин. В докладе затрагивался и вопрос организованного подвоза детей к школам и детским садам.
Особо подчёркивалось, что это одно из проявлений обеспечения права на образование вне зависимости от места жительства, а посему подобная практика будет продолжена. Отдельное внимание было обращено на качество горячего питания в школах, которым ныне охвачено 86% учащихся. «Совместно с Правительством мы посетили предприятие, обеспечивающее питанием столичные школы, и обсудили текущие проблемы. Как показал визит, в школах остаётся много несъеденных обедов. Теперь предстоит выяснить, почему дети отказываются от предлагаемого им питания», – сообщил Виталий Калин. Уже, по его словам, создана рабочая группа для изучения этой проблемы, которая должна будет подготовить предложения по улучшению школьного питания.
В нашей республике на постоянной основе принимаются государственные целевые программы (ГЦП) социальной направленности. Очередным шагом в этом направлении стало утверждение новой ГЦП по профилактике и лечению сердечно-сосудистых заболеваний, рассчитанной на 2027-2031 годы. На её реализацию планируют выделить из бюджета 33,3 миллиона рублей. Средства направят на раннюю диагностику, закупку медикаментов и оказание неотложной помощи. Проблема с этой группой заболеваний остаётся крайне серьёзной: в прошлом году они стали причиной 58% всех летальных исходов. При этом с каждым годом растёт число приднестровцев, направляемых на лечение сердца и сосудов за рубеж. Если в 2023 году таких пациентов было 409, а в 2024-м – 488, то в прошлом показатель достиг 563 человек. Действующая аналогичная госпрограмма завершится в конце текущего года. Кроме того, депутаты внесли изменения в ГЦП «Равные возможности», направленную на поддержку и социальную адаптацию людей с инвалидностью. Запуск этого проекта планировался на текущий год, однако ввиду сложной экономической ситуации сроки его реализации решили перенести. Законопроект был принят в окончательном чтении.
Сразу в двух чтениях приняты поправки в Закон о республиканском бюджете на текущий год. Изменения позволят в полном объёме и без задержек обеспечить все социальные выплаты. Для этого будут секвестрированы статьи расходов, не относящиеся к социально защищённым. Таким образом на первоочередные нужды предполагается направить более 161 миллиона рублей. Это коснётся, например, закупки мягкого инвентаря, обмундирования, части оборудования, расходов на текущий ремонт и капремонт административных зданий, содержание транспорта. В доходной части бюджета-2026 отразят благотворительную помощь, в том числе средства Фонда «ВМЕСТЕ». А также – незапланированные доходы. «В рамках доходной части предусмотрены корректировки ввиду поступления незапланированных средств по налогам и штрафным санкциям. Преимущественно они поступили по результатам контрольных мероприятий в отношении ряда хозяйствующих субъектов», – отметила министр финансов Алёна Рускевич. Комментируя бюджетные изменения, вицеспикер парламента и глава комитета по экономике Александр Коршунов подчеркнул: «По результатам девяти месяцев была проанализирована динамика поступлений доходов. К сожалению, по ряду направлений мы недополучили планируемые суммы. Финансирование социальной сферы мы сокращать не можем, поэтому обязаны изыскивать внутренние резервы и оптимизировать расходы. Под сокращение попали не только статьи на содержание органов госуправления, но и некоторые целевые программы, включая Дорожный и Экологический фонды. Мы перераспределили определённые ресурсы по государственным целевым программам. Всё это позволит государству до конца года в полном объёме и в срок выполнить все социальные обязательства». Также сразу в двух чтениях были приняты изменения и в бюджет Единого государственного фонда социального страхования. В итоге дефицит ЕГФСС уменьшился на 82,5 миллиона рублей.
В окончательном чтении принят законопроект Правительства, который продлевает действие налоговых преференций по единому социальному налогу на весь 2027 год. Эта мера призвана простимулировать работодателей повышать заработную плату своим сотрудникам за счёт существенного снижения налоговой нагрузки. Суть механизма заключается в том, что весь 2027 год коммерческие организации смогут не платить налог с той части зарплаты, которая выросла по сравнению с уровнем 2023 года. К примеру, если в октябре 2027 года оклад работника окажется на 500 рублей больше, чем в октябре 2023-го, то с этой разницы налог взиматься не будет. Однако для применения льготы бизнесу необходимо соблюсти важное условие: среднесписочная численность сотрудников за этот период не должна измениться более чем на 20%. Кроме того, данные налоговые послабления имеют адресный характер и не распространяются на государственные предприятия, а также на субъекты естественных монополий.
Депутаты в окончательном чтении приняли поправки в Закон «О закупках в ПМР». Они вводят новые понятия и механизмы, которые на практике уже действуют, хотя законодательно закреплены не были. Это, например, закупки в интересах подведомственных учреждений с заключением трёхстороннего контракта между главным распорядителем, самим учреждением и поставщиком, а также возможность проведения централизованных и совместных (межведомственных) закупок. «Чтобы в каждой организации не проводить закупочные процедуры, Правительству и другим исполнительным органам власти дано право проводить совместные и централизованные закупки, а затем распределять товары среди бюджетных организаций. Централизованная закупка позволяет экономить не только время на проведение процедур, но и столь необходимые финансовые средства. Одно дело – покупать небольшими партиями, и совсем другое – купить, например, бумагу для всех госучреждений республики. Большим оптом это всегда можно сделать дешевле», – прокомментировал новацию заместитель председателя комитета Верховного Совета по экономической политике, бюджету и финансам Вадим Кравчук.
Действие моратория на обязательные геодезические работы сохранится еще на год. Парламентарии сразу в двух чтениях приняли правительственный законопроект, продлевающий эту меру до конца 2027 года. Эта социально значимая мера позволит гражданам оформить права на земельные участки под жилыми домами и гаражами без лишних материальных затрат, так как проведение геодезии является дорогостоящей услугой. Воспользоваться упрощённым механизмом смогут жители Слободзеи, Григориополя, Дубоссар, Рыбницы, Каменки, а также сельских населённых пунктов этих районов. Главными условиями для оформления документов по облегчённой процедуре остаются отсутствие земельных споров со смежными землепользователями и наличие готового чертежа границ участка.
Александр Никитин.
Фото: www.vspmr.org
Газета №197 (8068) от 23 октября 2026 г.