В текущем году отмечается существенное сокращение расходов на ремонт дорог и улиц.
Так расходы по дорожному фонду в целом за I полугодие 2016 года составили только порядка 43,7% от аналогичных расходов в I полугодии 2015 года, по дорогам в муниципальной собственности – 16,4% (рис. 1).
Специалисты отмечают, что такие последствия вызваны как принятием Закона «О республиканском бюджете на 2016 год» только в апреле текущего года, из-за чего муниципальные программы ремонта дорог начаты с опозданием в два месяца от оптимальных для отрасли сроков проведения работ, так и снижением на 20% доходной части дорожного фонда в целом при принятии республиканского бюджета, по решению депутатов 23,6 млн руб. доходов подлежат направлению в социальный стабилизационный фонд.
Напряженное исполнение бюджетов привело и к заимствованию средств на покрытие кассовых разрывов из дорожного фонда и на муниципальном уровне. Так, временно заимствовано в Слободзейском районе 4,5 млн руб., г. Бендеры – 1,3 млн руб. Отвлечение средств в период выполнения основного объема работ, безусловно, повлияет на объемы выполнения работ в текущем году в целом.
Специалисты отмечают, что снижение финансирования в дорожном хозяйстве вернет нас в состояние до 2012 года, когда работы по капитальному ремонту и реконструкции либо вовсе не проводились, либо проводились в крайне недостаточном объеме.
Так, только за последние три года (2013-2015 гг.) при сравнении с предыдущими семью годами (2006-2012 гг.), расходы на капитальный ремонт и реконструкцию дорог в государственной собственности выросли в 2,6 раза (рис. 2).
Проведение работ капитального характера стало возможным в том числе за счет пересмотра подходов к затратам на дорожных предприятиях. Так, за предприятиями по Распоряжению Президента ПМР от 15 октября 2013 года №532рп «О временном порядке разработки месторождений песчано-гравийных пород» закреплены 2 песчаных карьера (в Рыбницком и в Каменском районах) и 3 песчано-гравийных карьера (в Слободзейском, Дубоссарском и Григориопольском районах). Использование собственных инертных материалов, пересмотр порядка закупок иных материалов, приобретение современной дорожной техники снизили стоимость работ по капитальному ремонту 1 км дорожного полотна на 9000 долл. США (с 55 тыс. долл. США уровня 2011 года до 46 тыс. долл. США), работ по ямочному ремонту – на 8 долл. США за 1 кв. м (с 26 до 18 долл. США).
Специалисты отмечают, что стоимость среднего ремонта 1 км дорожного полотна в нашей республике на 90 тыс. долл. США меньше, чем в соседней Молдове, получающей на эти цели гранты от ЕС.
Потребности отрасли в целом оценены в сумму порядка 180 млн долл. США. Для соблюдения только межремонтных сроков проведения работ ежегодно необходимо 45 млн долл. США, а программное бюджетное финансирование составляет порядка 9 млн долл. США в год, с учетом средств предприятий и прочих источников – порядка 13 млн долл. США.
