Объявленное ранее в республике чрезвычайное положение в экономике продлевается. Такое решение обусловлено тяжёлым общеэкономическим кризисом и продолжающимся ухудшением социально-экономических показателей, вызванными сокращением поставок природного газа в Приднестровье, а также необходимостью восстановления условий для жизнеспособности государства и обеспечения основных потребностей населения. Наш корреспондент Александр Добров обратился к заместителю Председателя Правительства – министру финансов ПМР А.А. Рускевич с просьбой ответить на ряд интересующих вопросов.
– Алёна Александровна, прокомментируйте, пожалуйста, ныне существующие основные экономические угрозы, с которыми столкнулась республика.
– Действительно, ситуация крайне нестабильная и экономически сложная. Указом Президента на период действия особого правового режима введён ряд чрезвычайных мер: рационализация потребления природного газа и других энергоресурсов, формирование их госрезерва, особый порядок закупки, запрет на экспорт энергоресурсов организациями, первоочередное финансирование мероприятий по сохранению жизни и здоровья граждан.
Предпринят и ряд ограничений на отдельные виды финансовой и экономической деятельности, включая перемещение товаров, финансовых средств и оказание услуг, особый порядок реализации и распределения продовольствия и предметов первой необходимости, а также другие меры для предотвращения и минимизации последствий дефицита энергоресурсов.
Указом Президента ПМР №211 Правительству ПМР поручено разработать и утвердить план мероприятий по снижению рисков для населения и государства. На время действия ЧЭП министерству финансов предоставлено право отказывать в выделении бюджетных средств по статьям расходов, не связанным с выполнением первоочередных и жизненно важных задач государства.
Также ввиду недопоступления доходов в бюджеты различных уровней и недостаточности источников покрытия возникающего в результате энергокризиса дефицита бюджета в целях обеспечения исполнения государством социальных обязательств перед населением по выплатам заработных плат в бюджетной сфере, пенсий, пособий и иных социальных выплат Правительством ПМР введён ряд ограничений в части принятия обязательств за счёт средств бюджетов различных уровней (Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 30 декабря 2025 года № 436 «О порядке ограничения принятия новых бюджетных обязательств»), что является вынужденной мерой. При этом, поскольку налоговые доходы поступают в бюджет преимущественно во второй половине месяца, выплата заработной платы двумя частями обеспечивает ритмичное финансирование труда, соблюдение установленных сроков и равномерное распределение бюджетной нагрузки.
– Напомните, пожалуйста, о сроках выплаты зарплат и аванса.
– В соответствии с Трудовым кодексом заработная плата выплачивается не реже одного раза в месяц в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным либо трудовым договором. Из-за недопоступления средств в доходную часть бюджета и невозможности одномоментного исполнения обязательств по единовременной выплате заработной платы работникам бюджетной сферы в законодательство внесли соответствующие изменения. Так, Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 24 февраля 2026 года №41 «Об утверждении порядка выплаты заработной платы (денежного содержания, денежного довольствия), иных причитающихся сумм, окончательного расчёта при увольнении лицам, вознаграждение за труд (службу), который осуществляется за счёт средств государственного бюджета или внебюджетных фондов» установлен поэтапный порядок выплаты: первая часть – с 1 по 20 число текущего месяца, вторая – с 21 числа текущего месяца по 9 число следующего. Как правило, вторая часть выплачивается раньше срока, до конца текущего месяца.
– Скажите, пожалуйста, каким образом в этой связи покрываются социальные обязательства?
– Выплата заработной платы работникам бюджетной сферы начинается с первого числа месяца в соответствии с графиком. При этом основная часть налоговых поступлений в доходную часть консолидированного бюджета приходится на вторую половину месяца или вовсе третью декаду. В данной связи, в целях обеспечения своевременного начала выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы и недопущения переноса сроков её выплаты на конец месяца выплата заработной платы в настоящее время производится двумя частями в течение месяца. Такой порядок позволяет обеспечить равномерное распределение бюджетной нагрузки с учётом фактического поступления доходов в бюджет и своевременное исполнение государством обязательств по оплате труда.
– Сейчас у работников сферы просвещения – время летних отпусков. Интересно знать, как решается вопрос выплаты им зарплаты?
– Раньше отпускные педагогическим работникам выплачивали единовременно и в полном объёме за счёт резерва, который формировали с начала финансового года. Сейчас из-за ограниченных финансовых возможностей сформировать такой резерв не удаётся.
Поэтому Законом ПМР «О республиканском бюджете на 2026 год» установлено, что отпускные педагогическим работникам дают двумя равными частями от начисленного размера оплаты отпуска в дни выплаты заработной платы. За июнь и июль их выплатили полностью и в срок. За август пройдёт в течение месяца, в сроки, предусмотренные для выплаты заработной платы.
– Есть ли примеры задержки выплаты зарплаты этой категории лиц?
– Таких случаев у нас нет. Выплата заработной платы работникам бюджетной сферы строго соответствует Порядку, утверждённому тем же Постановлением №41 в полном объёме, двумя частями. В установленные сроки работники получают зарплату за предыдущий месяц. Правительство делает всё возможное, чтобы не допустить задержки. Исполнение социальных обязательств перед населением по зарплатам, пенсиям и пособиям остаётся в приоритете.
– Расскажите, пожалуйста, как расходуют средства фонда «ВМЕСТЕ».
– В законе о республиканском бюджете сказано, на что можно направить деньги фонда «ВМЕСТЕ». Напомним: сбор средств на соцподдержку инициировало Правительство. Организации, предприятия и обычные граждане перечислили в фонд миллионы рублей. Они идут на пенсии, пособия, компенсации, содержание детдомов и интернатов, закупку медикаментов для больниц и льготных категорий граждан, оплату жилья для сирот, детское оздоровление и санаторно-курортное лечение для ветеранов и защитников Приднестровья. Правительство ежемесячно отчитывается перед Верховным Советом, а подробности можно посмотреть на сайте фонда.
Во время интервью министр обратила внимание на главный финансовый документ страны – Закон ПМР «О республиканском бюджете на 2026 год». В первом полугодии его неоднократно корректировали с учётом экономической ситуации и необходимости перераспределения средств на первоочередные расходы. Он сохранил социальную направленность. В приоритете – социальные обязательства. Это зарплаты, пенсии, пособия, соцпрограммы. В текущем году сохранили льготы для населения по коммунальным услугам. Правительство получило возможность перенаправлять целевые средства и средства фондов на социальные выплаты.
«Режим ЧП в экономике, – заключила вице-премьер – министр финансов Алёна Рускевич, – позволяет, пока ситуация не нормализуется, не допустить гуманитарную катастрофу и сохранить социальную стабильность».
Фото: https://www.minfin.gospmr.org
Газета №149 (8020) от 14 августа 2026 г.