Очередное заседание Совещательного собрания первых приднестровских депутатов состоялось на следующий день после принятия Верховным Советом проекта бюджета на будущий год в первом чтении.
Это наложило отпечаток на характер обсуждения. О содержании главного финансового документа страны, принципиальных решениях народных избранников основателям республики рассказал спикер парламента Александр Щерба: «Бюджет будущего года имеет выраженный социальный характер. Пришло время принимать ответственные политические решения о повышении пенсий и заработных плат бюджетников на фоне постепенного выхода экономики из пике. Это же предусматривает и народная программа Вадима Красносельского. Сейчас парламентарии разрабатывают механизмы реализации этой установки».
Варианты этого самого механизма различны. Что касается зарплат работников бюджетной сферы, то, в частности, обсуждается вариант повышения должностных окладов. При увеличении размера пенсий в основу планируется положить трудовой стаж. Глава законодательного органа республики полагает, что автоматическое поднятие РУ МЗП породит нежелательные диспропорции: тот, кто больше получал, тот и будет больше получать. Поэтому одним из вариантов как раз и является повышение базовых окладов. «Это объективный подход, сочетающийся с принципами социальной справедливости», – считает Александр Щерба.
При работе над проектом бюджета-2019 депутаты выходили с предложениями не только о перераспределении средств его расходной части, но и увеличении плановых показателей по доходам. Парламентарии, к примеру, считают, что в будущем году в казну может поступить больше средств от акцизов и единого сельскохозяйственного налога, чем это изначально запланировано Правительством. Основанием для таких прогнозов служат статистические данные. Уже в настоящее время сборы от акцизов превышают плановые на 2018 год на 50 млн руб. В целом по году превышение может составить 65 млн руб.
При наличии в республике 262 тыс. га пахотных земель Правительством в будущем году запланировано собирать единый сельскохозяйственный налог только со 158 тыс. га. В этом случае народные избранники говорят о неиспользуемом ресурсе. По их мнению, от ЕСН можно дополнительно получить еще 12 млн руб.
Применение новой налоговой системы для индивидуальных предпринимателей (принята Верховным Советом в сентябре этого года, вступит в действие с 1 января 2019-го), по расчетам народных избранников, принесет в бюджет и Единый государственный фонд социального страхования еще от 26 до 37 млн руб. Есть и другие источники пополнения государственного бюджета. По версии Верховного Совета, дополнительно можно собрать 190 млн руб. Деньги будут весьма кстати для повышения пенсий и зарплат бюджетников.
Эти изыскания депутатов не увеличивают дефицит бюджета и не «включают» печатный станок.
Первые приднестровские депутаты изъявили желание оказать консультативную и экспертную помощь нынешним парламентариям в работе над бюджетом-2019. Председатель Верховного Совета позитивно воспринял это предложение и заверил, что опыт народных избранников из числа создателей республики будет только на пользу самому бюджету.
В ходе заседания Совещательного собрания основатели республики вновь подняли вопрос о необходимости индексации доходов граждан в случае, если уровень инфляции превысит 5% (это предписывает закон). Отвечая на него, глава законодательной ветви власти отметил, что значительной мерой социальной поддержки населения стало замораживание тарифов на жилищно-коммунальные услуги. «Эта поддержка коснулась не только пенсионеров и бюджетников (а так было бы, если бы приняли решение о денежной компенсации), а всех приднестровцев. Прибавьте сюда не оплачиваемый населением используемый для нужд отопления, в пределах социальной нормы, газ. В течение двух последних лет сумма предоставленных отдельным категориям граждан новых льгот составила 140 млн рублей», – подчеркнул Председатель Верховного Совета.
В заключение заседания члены Совещательного собрания приняли решение обратиться к главе государства с просьбой разъяснить порядок предоставления населению газа на нужды отопления. А на одном из заседаний создатели республики намерены более детально обсудить проблемы, связанные с системой оплаты труда в бюджетной сфере.
Александр ЗАВЕЛЯ.
Фото www.vspmr.org