Сегодня в Приднестровье отмечают День Конституции. Ровно 26 лет назад на всенародном референдуме был принят новый Основной Закон Приднестровской Молдавской Республики. Первую Конституцию нашего государства 2 сентября 1991 года принял IV съезд депутатов всех уровней. По ней республика провозглашалась суверенным и независимым государством в составе СССР. Но именно день всенародного референдума 24 декабря 1995 года считается днем принятия Конституции Приднестровской Молдавской Республики.
В Приднестровье все наиболее важные решения принимали на референдумах и съездах. Принятие Конституции не только закрепляло базовые нормы законодательства, общественной жизни, но и свидетельствовало о едином понимании приоритетов, сплоченности многонационального приднестровского народа.
Как показывает всемирная история права, Основной Закон сам подвержен тем или иным изменениям, будучи «продуктом развития общества». Однако если рассматривать Конституцию ПМР, в области целеполагания за эти без малого три десятилетия принципиально ничего не изменилось. Слова, с которых начинается главный документ, остаются неизменными: «Мы, многонациональный народ Приднестровской Молдавской Республики, соединенные общей судьбой на своей земле…».
Зная о том, какую роль Основной Закон играет в жизни общества, нетрудно понять, почему День Конституции – государственный праздник. Как отмечает Президент Вадим Красносельский, Конституция – «фундамент национальной правовой системы государства. Основной Закон сосредоточил в себе мудрость и исторический опыт предыдущих поколений, закрепил политические, экономические и правовые особенности нашей страны. Конституция впитала в себя лучшие традиции государственного строительства и демократического развития, а также достижения приднестровского законодательства».
Приведем такой исторический пример. В 1925 году была принята Конституция Молдавской АССР, которую историки именуют «предтечей современной приднестровской Конституции». Согласно этому документу, гражданам республики, независимо от национальности или расовой принадлежности, гарантировались равные права на труд, отдых и образование. Особое внимание уделялось языковой политике. Всего в МАССР, согласно Всесоюзной переписи населения 1926 года, проживали представители 44 наций. Наиболее распространенными языками признавались украинский, молдавский и русский. Все государственно-правовые акты публиковались на трех официальных языках, а особо важные – и на языках национальных меньшинств. Газеты выходили на трех официальных языках. Таким образом, Конституция МАССР законодательно оформила первую государственность в Левобережном Приднестровье, предопределила ход экономического, общественно-политического и культурного развития. Для нас важно, что почти сто лет назад были заложены ключевые для приднестровцев понятия, актуализированные уже в период создания ПМР.
Вероятно, нет такого человека, который бы не знал, что в основе Конституции – признание высшей ценностью прав человека. Статья 1 определяет ПМР как «суверенное, независимое, демократическое, правовое государство». Вне Конституции нет и не может быть никаких гарантий общественной стабильности, безопасности. Как неоднократно подчеркивал Президент ПМР Вадим Красносельский, «неукоснительное следование Конституции является гарантией поступательного демократического развития страны».
Манипуляции, спекулирование конституционными нормами всегда носят откровенно преступный характер и приводят к трагическим последствиям. Так, нельзя не вспомнить, что, пытаясь скрыть свои преступные цели, националисты у власти, представители руководства РМ, развязавшие братоубийственную войну на берегах Днестра, предпочитали именовать свои действия «наведением конституционного порядка».
Михаил Фернет.