В Правительстве под руководством премьер-министра Александра Мартынова прошла рабочая встреча с представителями бизнес-ассоциации «Мост», Торгово-промышленной палаты, союза промышленников, аграриев и предпринимателей Приднестровья (СПАПП). Говорили о подходах к налоговому администрированию.
«Для нас важно учитывать ваше мнение. Без этого те нормативно-правовые акты, которые мы разрабатываем, в полной мере не будут эффективно работать», – сказал Александр Мартынов. Поэтому, по его словам, представителям бизнеса и власти необходимо искать компромисс. Он возможен только в рамках обсуждения предлагаемых проектов.
Суть концепции налоговых законопроектов рассказала директор Государственной налоговой службы Наталья Соколова. В частности, речь шла о механизмах налогового администрирования.
Напомним, пакет предложений по налоговому законодательству в Правительстве представляли в конце августа с участием парламентариев и представителей бизнес-среды.
Снижение административных барьеров для добросовестных налогоплательщиков и усиление контроля за недобросовестными – суть проекта. Поэтому, как рассказала Наталья Соколова, опираясь на международную практику, в Правительстве предложили разделить налогоплательщиков по степеням риска (высокая и средняя). В документе прописаны показатели, которые позволяют отнести к той или иной степени риска, и порядок их присвоения.
Кроме этого, в закон вводится понятие налогового мониторинга. «Оговорены конкретные случаи, в каких этот мониторинг может быть применен, по каким направлениям он проводится», – пояснила директор государственной налоговой службы.
Также закон расширяет полномочия по проведению внеочередных мероприятий. Помимо налогового администрирования, закон предполагает усиление мер за нарушение бухгалтерского учета и др.
В ходе обсуждения свои замечания и предложения по доработке законопроектов высказали представители предпринимательского сообщества. Так, представитель бизнес-ассоциации «Мост» Наталья Пянковская согласилась с тем, чтобы закон был направлен на защиту добросовестных предпринимателей и выведение из тени ряда бизнесменов. Однако, по ее словам, необходимо более четко расписать процедуры проверок налоговыми инспекторами. Обсуждали в ходе разговора критерии отнесения предпринимателей к той или иной категории риска. В этом контексте руководитель минфина подчеркнула, что они сделаны так, чтобы сам предприниматель смог рассчитать, в какой категории риска он находится.
Вице-премьер по вопросам финансов Татьяна Кирова выразила мнение, что проблемы существуют как с некоторыми налогоплательщиками, так и в самой системе налоговых и иных государственных органов. «Но это не говорит о том, что мы не должны двигаться вперед и выстраивать партнерские отношения с бизнесом. Партнерские отношения, на мой взгляд, – это не только исполнение требований и пожеланий бизнес-сообщества, но и понимание тех целей, которые преследуются государством», – считает Татьяна Кирова.
Выслушав мнения всех сторон диалога по поводу принятия налоговых законопроектов, Александр Мартынов поручил создать две рабочие группы.
Первая займется разработкой проекта Налогового кодекса. Документ включит в себя и раздел, посвященный налоговому администрированию.
«Тогда минфин, предпринимательское сообщество увидят в целом фискальную позицию государства, как она будет выглядеть во взаимосвязи с налоговой нагрузкой, с контролем и все вместе», – отметил премьер.
Эту работу будут вести министерство финансов совместно с представителями бизнес-ассоциации «Мост», ТПП, СПАПП, депутатами Верховного Совета и научным сообществом.
Таким образом, в случае, если инициативы в части налогового администрирования не примут в Верховном Совете к первому чтению, их перенесут в Налоговый кодекс.
Регулирование цен, поддержка инвестиций, форма сотрудничества государства и бизнеса – этими и другими направлениями займется вторая рабочая группа. Министерство экономического развития в таком же составе приглашенных лиц, как и в первой рабочей группе, разработает проект Предпринимательского кодекса.
Оба документа представят к марту следующего года.