Вопрос о необходимости пересмотра действующих подходов в управлении дорожной отраслью неоднократно поднимали в Правительстве.
Премьер-министр Александр Мартынов предложил к обсуждению конкретные мероприятия, направленные на устранение существующих недочетов. В диалоге приняли участие вице-премьеры Татьяна Кирова и Сергей Оболоник, главы государственных администраций, а также председатели горрайсоветов.
Открывая совещание, глава исполнительной власти очертил круг основных проблем отрасли, а также напомнил о позитивных изменениях последних лет. Только в Тирасполе за три года проведена серьезная реконструкция тротуарных дорожек в рамках специальной правительственной программы. Она была сформирована как ответ на запрос широкой общественности. Жители столицы регулярно в своих обращениях в адрес Александра Мартынова поднимали вопрос о необходимости ремонта тротуаров, особенно в районе детских садов и школ. В этом году запланировано продолжение работ в рамках проекта в микрорайоне Октябрьском – одном из самых густонаселенных в столице.
На данный момент среди первоочередных задач – приведение в должный вид второстепенных дорог, тротуаров и внутридомовых территорий. Для их эффективного выполнения Правительству нужен новый механизм управления отраслью. Активные действия по решению вопроса Правительство предприняло еще в прошлом году. По поручению премьера составлен реестр второстепенных дорог, нуждающихся в восстановлении асфальтового покрытия. Руководители городов и районов определили наиболее сложные участки, требующие внимания в первоочередном порядке.
«Сейчас движение вперед есть, но оно, на мой взгляд, недостаточно. Темпы финансирования, которые мы имеем сегодня, суммы средств, которые выделяются на эти цели, недостаточны. Особенно остро ситуация стоит в сельской местности. Люди в этом дискомфорте живут ежедневно», – выразил мнение Председатель Правительства.
Одна из инициатив предполагает переход к среднесрочному планированию программ Дорфонда. Речь о формировании бюджета дорожных программ в горизонте 3-5 лет. Это позволит избежать кассовых разрывов, связанных со спецификой финансирования отрасли.
В свою очередь Сергей Оболоник назвал среднесрочное планирование более рациональным.
«Оно позволит, в том числе, провести более эффективное сопряжение инвестпрограммы естественных монополий с проводимыми дорожными работами. Это очень важно и существенно, а в ряде случаев является определяющим при формировании инвестпрограмм. Сопряжение в среднесрочной перспективе позволяло бы более осмысленно подходить к этим работам», – сделал он акцент на работе предприятий сферы ЖКХ.
Еще одно предложение – выведение Дорфонда из-под действия закона о бюджете с определением соответствующих источников финансирования. Такой подход обеспечит устойчивость Дорожного фонда, как его наполняемости, так и расходной части.
Все участники онлайн-встречи выразили свое мнение по каждому пункту обсуждения, а также озвучили ряд предложений. Так, по мнению руководителей регионов, есть необходимость упростить механизм определения подрядчика. По этому направлению минэкономразвития совместно с главами, МВД и Счетной палатой проведет работу и сформирует ряд предложений по дебюрократизации действующих процедур.
В ходе совещания Александр Мартынов обозначил ряд задач. Среди них – актуализировать программу ремонта дорог в горизонте трех-пяти лет с учетом второстепенных дорог, тротуарных дорожек, а также внутридомовых территорий. Поручено соотнести между собой программы Дорожной отрасли и инвестпрограммы предприятий сферы ЖКХ в среднесрочной перспективе, а также актуализировать программу обновления дорожной техники в соответствии с масштабом работ на те же сроки.
Основная задача для профильных ведомств – сформировать согласованную позицию и выработать инструмент, который позволит осуществлять планирование расходной и доходной частей проекта в горизонте трех-пяти лет.
«Планирование доходной части Дорожного фонда, расходной части, должно быть построено таким образом, чтобы ежегодное движение вперед в плане ремонта дорог было существенным, ощутимым для каждого гражданина», – цитирует Александра Мартынова правительственная пресс-служба.
Через несколько недель члены Правительства планируют вернуться к вопросу и озвучить первые результаты.
Фото: http://gov-pmr.org/